北京市市場監管局五子聯動成局成勢 形成高質量發展一盤棋

2022-11-05   3.15誠搜網

“五子聯動”是北京率先探索構建新發展格局的有效路徑,是首都高質量發展的重要體現。近年來,北京市市場監管局圍繞如何在緊要處落好“五子”,積極探索制度創新、體制機制創新和政策創新,主動融入新發展格局,從科創中心建設、“兩區”建設、打造全球數字經濟標桿城市、建設國際消費中心城市、京津冀協同發展等方面高質量推進營商環境改革,全力激發市場活力,推動“五子聯動”成局成勢,形成高質量發展“一盤棋”,以國際一流營商環境助力北京實現高質量發展。

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試點質量基礎設施“一站式”服務

2022年4月,俞夢孫院士新型電子血壓測量儀器及分析系統項目落戶北京經濟技術開發區。在經開區科技成果轉化質量基礎設施“一站式”服務平臺的服務指導下,該項目目前已經開始進行科研成果轉移轉化和產業化應用,并與華北電力大學、北京電子科技職業學院、航天514所等高??蒲性核_展“產學研”合作,力爭3至5年發展為年產值過億元的科技型企業。

近年來,北京市市場監管局堅持把質量基礎設施協同服務作為助企惠企、助推高質量發展的重要抓手,先后建設了北京經濟技術開發區、海淀區、昌平區、延慶區4個試點平臺,以服務“專精特新”中小微企業和民營企業為重點。今年以來,各平臺累計服務企業3000余家。其中,經濟技術開發區科技成果轉化質量基礎設施“一站式”平臺,著力打造制度創新和技術創新“雙輪驅動”的科技成果轉化質量基礎設施“一站式”服務新模式,該模式已入選市場監管總局全國先進典型案例。

打造產業計量協同創新平臺

以“兩區”建設為契機,圍繞高精尖主導產業的產業計量需求,北京市市場監管局充分發揮計量在服務產業升級和轉型發展中的重要基礎支撐作用,加快推進“產檢學研用資”多元主體深度融合的協同創新平臺建設。該局聯合7個部門在經開區推動成立了“北京市產業計量技術創新中心”(以下簡稱中心),建設集新技術新產品研發展示、標準研制、計量測試、檢驗檢測、認證認可、科技成果轉化和知識產權運營服務于一體的產業計量技術創新公共服務平臺。中心提供全產業鏈條的產業計量技術創新服務和系統化整體解決方案,幫助企業解決在產品研發、生產制造等環節“測不了、測不全、測不準”的計量技術難題。

中心成立以來,圍繞經開區高精尖產業,盤活現有計量測試技術資源,促進計量測試服務與重點產業深度融合,快速形成質量、標準、知識產權融合聯動的計量服務體系。中心以經開區四大主導產業為重點,邀請30余名行業內專家團隊深入企業開展產業計量技術創新服務,2021年服務企業60家;為北京奔馳公司節能減碳計量管控體系建設提供計量服務,加速項目成果轉移轉化和產業化應用,指導該公司獲評市場監管總局和國家發展改革委能源資源計量服務示范項目。

組建全國首個數字經濟標準委員會

標準化工作在數字經濟創新突破上發揮著基礎性、引領性作用,是建立協調統一的數字經濟治理框架和跨部門跨地區協同監管機制的重要手段。為了強化標準規范引領作用,助力數字經濟營商環境不斷優化,北京市市場監管局聯合20余家委員單位共同發起全國首家以“數字經濟”為工作領域的地方標準化非法人技術組織——北京市數字經濟標準化技術委員會,于2022年6月29日正式成立。標委會的成立,將進一步強化北京市數字經濟領域標準化工作支撐力量。

作為組建單位,下一步,北京市市場監管局將進一步匯聚行業資源、凝聚行業共識,不斷推動北京市數字經濟標準化工作邁上新臺階,為北京市數字經濟高質量發展作出更大貢獻。

全流程管理為消費環境“保駕護航”

2022年6月1日,由北京市市場監管局起草的《北京市單用途預付卡管理條例》(以下簡稱《條例》)正式實施,對經營者發行與兌付單用途預付卡行為進行規范,配套7類合同示范文本。

為了讓消費者用卡更安全,《條例》按照規范發展、行業監管、社會共治、風險防范的原則,構建了覆蓋事前、事中、事后全流程的單用途預付卡管理制度。事前“失信禁入”,經營者有嚴重失信行為的,不得發行預付卡或者為消費者辦理續卡;事中“風險預警”,建立資金存管制度,地方金融監管部門建設預付卡預收資金存管信息平臺,各行業主管部門根據行業風險情況,確定備案和資金存管標準,實現行業風險預警;事后“失信懲戒”,本市公共信用信息服務平臺歸集失信數據,并向社會公布,有關部門依法采取相關信用管理措施。截至2022年9月底,已有23家存管銀行與平臺實現了對接,納入存管的企業超過1100家,實時資金存管額高峰時超過70億元。

參與京津冀營商環境一體化建設

北京市市場監管局認真貫徹落實京津冀協同發展和建立全國統一大市場的要求,立足職能,系統推進京津冀營商環境一體化建設。三地以首都標準化委員會為平臺,區域協同、部門協作共同推動標準化工作,打造的“京津冀區域協同標準化協作模式”入選國家服務業擴大開放綜合示范區全國復制推廣最佳實踐案例,累計發布75項京津冀區域協同地方標準。

圍繞市場監管執法職能,該局與天津市、河北省市場監管部門共同探索創新區域協同發展新機制,加強執法協作。構建起京津冀“1+N”執法協作體系,建立京津冀執法協作線索移送和案件協查機制,向兩地市場監管部門通報移送違法線索,形成執法辦案協同聯動合力。

2022年9月15日,京津冀營商環境一體化框架協議在2022年北京通州·河北廊坊北三縣項目推介洽談會上正式簽署。北京市市場監管局牽頭制定了京津冀營商環境一體化發展框架商事制度和監管執法兩個子協議。在商事制度方面,致力于共同推進企業開辦、變更、注銷政策流程協同一致,全面清理對企業跨區域經營、遷移設置的不合理條件和妨礙統一市場和公平競爭的政策;在監管執法方面,著力推動監管執法領域系統、數據、信息互通,完善線索移送機制、執法協助機制、執法聯動機制,共同推動京津冀營商環境一體化進入新階段、邁上新臺階。記者 李 翔



關鍵詞:北京市市場監管局

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