河南泌陽縣:五峰山景區未批先建,租用村民200余畝土地搞旅游

2022-04-28   3.15誠搜網

由駐馬店市泌陽縣五峰山旅游發展有限公司(以下簡稱“五峰山旅游公司”)開發建設的五峰山書院、盈富禪寺、女媧補天等旅游項目,在未依法取得國有土地、工程建設規劃等手續的情況下,未批先建,租用村民200余畝土地搞旅游開發建設,涉嫌違法用地。此前該公司曾因濫伐林木,破壞森林植被,大肆非法占地建設景區,給當地生態環境造成嚴重影響,泌陽縣人民法院以非法占用農用地罪相關負責人被判處有期徒刑二年,緩刑三年,并處罰金26萬元人民幣。


對此,泌陽縣自然資源局回應稱,該公司未依法取得國有土地使用手續,屬違法用地,曾對其做出過行政處罰。


景區疑涉嫌未批先建非法占用土地


據當地村民反映,五峰山景區在項目開發建設中,并沒有按照國家土地管理法規進行征地和“招拍掛”程序依法取得和使用土地,而是采取以租代征的方式,非法與村民以私自簽訂土地或林地租賃協議取得。



“作為五峰山景區的重點配套項目五峰山書院,規劃有明德院、春風樓等13棟建筑,總建筑面積約二萬三千平方米,目前即將竣工?!贝迕窀嬖V記者,該項目占地近200畝,均為泌陽縣象河鄉下曹村村民土地,違法占用的土地涉及林地、基本農田和一般耕地。



對于五峰山景區被指涉嫌未批先建,非法占用土地一事,五峰山旅游公司負責人王某洋出具了一份由河南省林業局于2021年9月2日作出的豫林資許(2021)270號《使用林地審核同意書》,該文件顯示,同意五峰山景區建設項目使用泌陽縣象河鄉陳平村、下曹村集體特用林林地、宜林地共計3.284公頃。


而據河南省人民政府土地管理文件豫政土(2019)982號關于泌陽縣2019年度第二批城鄉掛鉤試點項目征收土地的批復文件顯示,同意泌陽縣征收象河鄉等4個鄉(街道)下曹村等12個農村集體經濟土地共計25.6319公頃,作為泌陽縣2019年度第二批城鄉掛鉤試點項目建新區用地。其中,泌陽縣下曹村集體土地總面積為2.6668公頃,約為40畝地。


記者在位于泌陽縣的五峰山景區現場看到,該景區面積龐大,建有五峰山書院、大雄寶殿、盈福禪寺等多個項目,占地面積顯然不止所批復的40余畝土地。



曾因非法占用農用地罪獲刑2年


據悉,五峰山旅游公司自2013年以來以開發旅游為由在泌陽縣春水鎮、下碑寺鄉、象河鄉境內大面積嚴重毀壞林木,非法侵占國家公益林地用于旅游開發建設。



2016年,泌陽縣森林公安局經鑒定發現,該公司其中非法占用國家公益林29964平方米,一般林地25647平方米,尚有41128平方米國家級公益林暫未認定。后經多次重新鑒定,該公司因擴寬道路、建設廟宇、修建項目部非法占用林地面積為31818平方米(47.73畝)。


2017年,泌陽縣森林公安局將該案移交至泌陽縣人民檢察院審查起訴。2018年7月,泌陽縣人民法院作出(2018)豫1726刑初449號刑事判決書。判決書顯示,五峰山旅游公司在旅游綜合開發項目過程中,該公司負責人王某洋違反土地管理法的規定,未經相關職能部門批準,非法占用林地,改變被占用林地用途,數量較大其行為構成濫伐林木罪,且公訴機關指控王某洋犯非法占用農用地罪,法院審理判決被告人王某洋犯非法占用農用地罪,判處有期徒刑二年,緩刑三年,并處罰金26萬元人民幣。


緩刑期間仍持續毀林遭村民投訴


據當地村民介紹,五峰山旅游公司負責人王某洋在取保候審、緩刑期間,仍持續毀林數百畝,用于修建景區道路和其他文化設施項目。


記者注意到,2020年6月,泌陽縣林業局作出林業行政處罰決定書,朱某華在沒有辦理林地占用使用許可證的情況下,在泌陽縣象河鄉陳平村委北山修建女媧補天文化項目占用林地被罰款21660元,并責令停止違法占用林地行為。



2018年2月1日,朱某華與五峰山旅游公司簽訂女媧補天臺捐建協議書,向該公司捐建該項目,占地約900平方米。但實際上,該項目仍在繼續違法建設,并未整改。


針對上述五峰山旅游公司疑涉嫌未批先建、非法占用土地一事,泌陽縣國土資源局相關負責人稱,無法查到該旅游公司相關的用地信息。2019年河南省政府所批復的40余畝建設土地手續,用于景區內項目建設,由于該公司無法繳納相應的土地出讓金,故未對該公司辦理相關的用地手續,屬于違法用地。


該名負責人表示,監管部門曾對五峰山旅游公司作出過行政處罰,但具體處罰內容不清楚,需向監察大隊了解情況。截至發稿,記者仍未收到相關部門對五峰山旅游公司出具的任何處罰信息。


關鍵詞:旅游項目

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